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martes, 12 de enero de 2021

ANÁLISIS DE LA LPGE 2021 EN FUNCIÓN PÚBLICA: Estudio 1


LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO 
MODIFICACIONES EN FUNCIÓN PÚBLICA


I  -  Modificaciones en  materia  de  permisos La  LPGE  2021  
En  su  disposición  final  trigésima  séptima  establece algunas modificaciones  en  el  régimen  de  permisos  del  personal  funcionario  que  afectan  a  los  artículos 48 y 49 del Texto Refundido de la  Ley del Estatuto Básico  del  Empleado  Público  (Real  Decreto Legislativo 5/2015  de  30  de  octubre). 

Resumidamente las modificaciones se refieren a : 
 a)  Se  perfila  de  forma  más  amplia  la  definición  de  las  causas  que  dan  lugar  al  permiso por  fallecimiento,  accidente  o  enfermedad  grave  de  familiar  de  primer  o  segundo  grado de  consanguinidad  o  afinidad  (art.  48.a  del  TRLEBEP).  
En  concreto,  se  añade  como causa  para  el  permiso  la  hospitalización  o  intervención  quirúrgica  sin  hospitalización que  precise  de  reposo  domiciliario.   

b) La regulación del  permiso  por  lactancia  de  menores  (art.  48.f  TRLEBEP),  cuya redacción  fue  dada  por  el  Real  Decreto  6/2019,  de  1  de  marzo,  de  medidas  urgentes para  garantía de  la igualdad de  trato y  de  oportunidades  entre  mujeres y  hombres  en el  empleo  y  la  ocupación,  se  elimina  el  inciso  final  del  párrafo  tercero,  que  de  forma confusa  e  innecesaria  venía  a  establecer  la  posibilidad  de  disfrute  del  permiso  “una vez  que,  desde  el  nacimiento  del  menor,  haya  transcurrido  un  tiempo  equivalente  al que  comprenden  los  citados  permisos  (de  nacimiento,  adopción,  guarda,  acogimiento o  del  progenitor  diferente  de  la  madre  biológica  respectivo)”,  

Por tanto,   a  partir  del 1  de  enero  de 2021, el permiso de lactancia  puede disfrutarse,  exclusivamente,  a  partir de  la  finalización  de  los  citados  permisos  de  nacimiento,  adopción,  guarda, acogimiento o  del  progenitor  diferente  de  la madre biológica  respectivo.   

c)  Respecto  del  permiso  por  acogimiento  o  adopción  que  regula  el  artículo  19.b)  del TRLEBEP  se  concreta  que  el  disfrute  de  las  diez  semanas  restantes,  a  partir  de  las seis  semanas  de  descanso  obligatorio,  y  para  el  caso  de  que  ambos  progenitores trabajen,  se  lleve  a  cabo  dentro  de  los  doce  meses  siguientes  bien  al  nacimiento  del hijo  o  hija,  o  bien  desde  la  resolución  judicial  por  la  que  se  constituye  la  adopción  o bien  de  la decisión  administrativa de  guarda  con  fines  de  adopción  o de  acogimiento. 
Hasta el momento presente el  inicio  del  plazo  de  doce  meses,   se  circunscribe a la  fecha  de  nacimiento  del  hijo o  hija. Esta  misma  previsión  se  reproduce  en  el  caso  del  cónyuge  distinto  de  quien  se beneficie  del  permiso  del  artículo  19.b)  del  TRLEBEP,  que  se  regula  en  el  inciso  c)  de este  mismo  artículo. 

II.- Modificaciones en  vacaciones:
La  misma disposición  final  trigésima séptima de  la LPGE 2021  modifica el  artículo 50 del  TRLEBEP,  que  regula  las  vacaciones  de  los  y  las  funcionarios/as  públicos/as,  para introducir  un  nuevo  punto  3,  que  reconoce  el derecho al abono de las vacaciones  que  no  se  hayan  podido  disfrutar  por  causas  ajenas  a  los/as  mismos/as, especialmente  en  los  casos  de  jubilación  por  incapacidad  permanente  o  por  fallecimiento, hasta un  máximo de  dieciocho meses. 

III  -  Reconocimiento de  servicios previos 
La  disposición  final  segunda de  la  LPGE  2021  viene a  modificar  el  artículo 2  de  la Ley  70/1978,  de  26  de  diciembre,  de  reconocimiento  de  servicios  previos  en  la Administración  Pública,  añadiendo  un  párrafo  segundo  a  su  punto  1  para  aclarar  los servicios  prestados  en  condición  distinta  a  la  de  funcionario  de  carrera  se  valorarán  en todo  caso  y  a  efectos  retributivos,  en  la  misma  cuantía  que  corresponda  a  los  del  Cuerpo, Escala,  plantilla o  plaza con  funciones  análogas  a las  prestadas.

IV  -  Cotización  adicional  a  la  Seguridad  Social  vinculada  al  anticipo  de  la  edad  de  jubilación de  funcionarios de  la Policía local.

La  LPGE 2021,  en  su  artículo  119.catorce,  actualiza  la  cotización  de  los  miembros  de las  policías  locales  a  que  se  refiere  el  Real  Decreto  1449/2018,  de  14  de  diciembre,  por  el que  se  establece  el  coeficiente  reductor  de  la  edad  de  jubilación  en  favor  de  los  policías locales al  servicio de  las  entidades  que  integran  la Administración  local.
Para el ejercicio 2021, el tipo de cotización adicional es del 10,60% del que un 8,84% a cargo del Ayuntamiento y el 1,76% a cargo del trabajador. 


V  –  Bases  mínimas  y  máximas de  cotización  a la  Seguridad  Social 
La  LPGE  2021  aprovecha  para  actualizar  las  bases  máximas  y  mínimas  de cotización  a la  Seguridad Social. 
Dentro del Régimen General que nos es de aplicación, el artículo 119.uno establece que:
  • BASE MÍNIMA:será la cuantía del Salario mínimo Interprofesional vigente incrementado en un sexto. Pro tanto, a fecha de hoy 1,108,33€
  • BASE MÁXIMA: se establece una cuantía de 4.070,10 €/mes.


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